Viviendas en construcción en el Cristo de Rivas (foto: Diario de Rivas)

El Pleno del Ayuntamiento de Rivas Vaciamadrid aprobó en su sesión ordinaria del día 15 de diciembre una resolución que suspende la tramitación de licencias y expedientes urbanísticos, y otros actos de uso y construcción, en varios sectores de la ciudad, especialmente en los espacios afectados por el cambio de lindes con Madrid. La iniciativa prevé cambios de usos y exige a las promotoras, fundamentalmente, el remate de las dotaciones públicas (sobre todo, zonas verdes) antes que los usos lucrativos. También bloquea temporalmente la posibilidad de creación de pisos turísticos y casas de apuestas. Once sectores de la ciudad permanecerán sin restricciones.

La medida salió adelante con los votos de los grupos municipales Izquierda Unida/ Equo/ Más Madrid, PSOE y Podemos, y los votos en contra de los grupos municipales de Ciudadanos, PP y Vox, y de los dos concejales no adscritos del Consistorio.

Según el equipo de gobierno, esta batería de medidas sectorizadas no se trata de una «prórroga» de la paralización de licencias de obra nueva residencial que se mantiene vigente hasta principios de 2023 en toda la ciudad, sino de «medidas cautelares» mientras se modifica el Plan General de Ordenación Urbana vigente y la normativa urbanística.

La resolución aprobada está basada en el documento previo a los procesos de revisión del Plan General de Ordenación Urbana de Rivas Vaciamadrid, elaborado por el estudio Ezquiaga Arquitectura Sociedad y Territorio, publicado en el mes de octubre y adelantado por Diario de Rivas.

El texto plantea el inicio del proceso de alteración de lindes municipales con el Ayuntamiento de Madrid, suspendiendo la tramitación de licencias y expedientes de planeamiento y gestión urbanística en los suelos situados al noroeste de la M-50, afectados por esta permuta. Solo continuarán los trabajos relativos a infraestructuras y servicios públicos.

Desarrollo urbanístico Mirador Sur (Fuente: Plan General de Ordenación Urbana de Rivas Vaciamadrid)

Desarrollo urbanístico Cristo de Rivas (Fuente: Plan General de Ordenación Urbana de Rivas Vaciamadrid)

Para hacer frente a estas suspensiones, el plan contempla una serie de actuaciones cautelares. En la zona (plan parcial) A del sector Mirador Sur, el nuevo plan reclasificará buena parte del suelo para transformarlo en no urbanizable especialmente especialmente protegido. En el zona B del sector del Cristo de Rivas, al norte de la avenida de la Democracia, la nueva ordenación urbanística prevé la posibilidad de albergar nuevos usos tecnológicos, reubicando parcelas dotacionales de zonas colindantes.

Desarrollo urbanístico Mirador Norte (Fuente: Ezquiaga Arquitectura, Sociedad y Territorio)

Desarrollo urbanístico Industrial Norte (Fuente: Plan General de Ordenación Urbana de Rivas Vaciamadrid)

En la zona E del sector Industrial Norte, se iniciará un estudio para reubicar los usos logísticos, productivos, tecnológicos y empresariales, y la posibilidad de acoger usos residenciales, según reza el documento, consultado por este periódico, «para descongestionar otros sectores colindantes». Por último, el sector Mirador Norte será objeto de actuaciones que ‘esponjen’ su ordenación, transformando la intención de construir chalés en la creación de bloques de pisos «de baja densidad», así como la resolución de las vías de conexión del ámbito con el entorno y un recálculo de los equipamientos, zonas verdes, servicios urbanos e infraestructuras para dimensionarlo a la demanda.

Freno a las licencias de edificación

Por otra parte, la resolución contempla medidas en ámbitos cuyo desarrollo está condicionado al cumplimiento de condiciones en materia de obras de urbanización y reequilibrio entre dotaciones públicas y aprovechamientos lucrativos.

Al sur de la avenida de la Democracia, en la zona B del sector del Cristo de Rivas, no se otorgarán licencias de edificación mientras no estén finalizadas las dotaciones y redes públicas de saneamiento general (colectores generales de aguas pluviales y fecales), la red eléctrica, la red viaria, las zonas verdes y los espacios libres al nivel de la ocupación residencial.

Desarrollo urbanístico La Fortuna (Fuente: Plan General de Ordenación Urbana de Rivas Vaciamadrid)

Desarrollo urbanístico Las Colinas (Fuente: Ezquiaga Arquitectura, Sociedad y Territorio)

En la zona C del sector de La Fortuna, ocurrirá lo propio hasta que se resuelva la urbanización de varias parcelas destinadas a zonas verdes, las colindancias con la Cañada Real y las afecciones del cambio de lindes con Madrid. Por su lado, la zona D del sector de Las Colinas no percibirá permisos de edificación hasta que los promotores ejecuten las parcelas destinadas a zonas verdes.

Restricciones parciales

En tercer término, los ámbitos con restricciones parciales en determinados usos también serán objeto de suspensión en las tramitaciones de licencias. Concretamente, resultan afectadas varias zonas urbanísticas de ordenación pormenorizada (ZUOP). En la zona denominada ‘Vivienda agrupada‘ (corresponde a las urbanizaciones Valdelázaro, Covibar, Pablo Iglesias y Los Almendros), se suspenden las tramitaciones que persigan cerrar pasos peatonales entre bloques o afectar a espacios privados de uso público. Solo se desbloqueará esta situación mediante un plan especial que regule el uso público de espacios interbloque y se definan recorridos peatonales y accesibles abiertos permanentemente.

En la zona integrada por el polígono de Santa Ana, la zona de Industria Urbana, el área de servicios de Santa Ana, La Deseada y Capanegra no podrán crearse pisos de uso turístico, ni hospedajes de larga estancia, hasta que se modifique la ordenanza urbanística de compatibilidad de usos y se estudie la capacidad de los servicios existentes para atender la demanda de la población flotante usuaria de esos inmuebles.

El resto de los sectores de la ciudad quedarán sin restricciones.

Finalmente, se suspenderá la tramitación de licencias y declaraciones responsables para la implantación de locales de juego y apuestas en la ciudad, hasta que se regule en las ordenanzas.

Debate en el Pleno

Esta batería de medidas cautelares contó, en el Pleno del pasado 15 de diciembre, con el aval de los tres partidos políticos del Gobierno de la ciudad (IU-Equo-Más Madrid, PSOE y Podemos), cuya mayoría (16 ediles de 25) posibilitó su aprobación, a pesar del voto en contra de toda la oposición (Ciudadanos, PP, Vox y los dos concejales no adscritos, Antonio Sanz y Bernardo González).

Durante el debate, la concejala de Urbanismo, Pilar Gabina Alonso, defendió la propuesta en virtud de una «apuesta por la vertebración y el equilibrio de la ciudad», basada en el documento de diagnóstico urbanístico elaborado por Ezquiaga Arquitectura para el Consistorio, y en las propuestas del proceso ‘Rivas, párate a pensar’. «Se precisa la adopción de algunas medidas cautelares», agregó, una vez «sentadas las bases para la redacción del Plan General de Ordenación Urbana que rediseñe nuestra ciudad».

Vanessa Millán, portavoz de Podemos, aseguró que «este gobierno va a defender los derechos de la ciudadanía y no los de las constructoras, que están obligadas a entregar sus zonas urbanizadas, también las zonas verdes, para que las recepcione el Ayuntamiento». También mencionó la necesidad de dotaciones públicas en zonas tensionadas y puso en valor la «participación» de 14.000 vecinos y vecinas en la consulta del ‘Rivas, párate a pensar’.

Mónica Carazo, portavoz del PSOE, matizó que las medidas aprobadas «no suponen una prórroga de la suspensión de licencias, ni una paralización total. Estamos hablando de un documento de diagnóstico y síntesis previo a la revisión del PGOU, que tomamos en consideración y adoptamos medidas para poder avanzar en esa necesaria revisión del PGOU». Recordó la necesidad de dotaciones educativas y sanitarias en la ciudad, entre otras, «que, si se desarrolla el actual PGOU tal y como está planteado, se incrementarán».

A su vez, José Alfaro, portavoz de IU-Equo-Más Madrid, defendió la «seriedad y el rigor» del documento de diagnóstico. «Lo que traemos es la suspensión de algunas actividades no económicas», añadió, ya que «esta ciudad ha ido creciendo y respondiendo a una lógica de mercado, pero hay que acompañar esto con servicios públicos». «Son más los sectores que no van a tener suspensión que los que van a estar condicionados al cumplimiento de requisitos, como dotación de zonas verdes, locales comerciales y urbanización previa», continuó Alfaro.

Dudas y críticas de la oposición

Para Antonio Sanz, concejal no adsrito, «todavía no saben el daño que han hecho a estas promotoras y a vecinos que querían vivir en Rivas Vaciamadrid, que lo que quieren saber es el tiempo que van ustedes a tardar en levantar esta suspensión». A su vez, Bernardo González, concejal no adscrito, «la paralización de licencias no tienen validez», y cuestionó la «credibilidad» del diagnóstico urbanístico. «Hacen referencia a que faltan colegios, institutos, pero se están haciendo, y se olvidan de citar dotaciones municipales, como los centros de mayores», agregó.

La portavoz de Vox, María Ángeles Guardiola, advirtió que «más de un promotor les va a interponer una demanda», y acusó al gobierno local de «alargar una agonía que llevamos padeciendo más de dos años. Para los carriles bici no les interesaba hacer ese proceso participativo», remachó.

La portavoz del PP, Janette Novo, dijo que, tras la «consulta fraude del ‘Rivas, párate a pensar’, el diagnóstico urbanístico sirve para «justificar a posteriori la decisión de cerrar Rivas, ya que ustedes ya tenían una hoja de ruta previa». «Este documento no sirve para prorrogar una suspensión y si lo hicieran estarían incumpliendo la ley. Han venido a cambiar las reglas del juego a mitad de la partida y tendrán que pagar por ello», concluyó.

Por último, el portavoz de Ciudadanos, Jorge Badorrey, manifestó tener «dudas» sobre si buscar la «generación de empleo y diversificación de la actividad económica no es contradictorio con la paralización». «Reconocen que el anterior PGOU no se ajusta a las necesidades de la ciudad». «Lo que nos preocupa es si esta propuesta es viable, porque si nos encontramos con una empresa en bancarrota, no puede urbanizar el municipio. ¿Y qué van a hacer para que Rivas no se convierta en uno de los municipios con las viviendas más caras de todo Madrid?», concluyó.

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