El Ayuntamiento de Rivas Vaciamadrid exigía a la Comunidad de Madrid una compensación de 1,8 millones de euros por las mejoras de las obras del CEIPSO La Luna, no previstas en el proyecto inicial. Se trataba, según indicaba el Consistorio, de la cocina del colegio, que no estaba proyectada en un principio, y de un aparcamiento público en las inmediaciones del mismo, que fueron incluidas como mejoras por parte de la empresa contratista durante el proceso de licitación.
Finalmente, en una sentencia de finales del pasado octubre, el juzgado de lo Contencioso-Administrativo número 11 de Madrid da la razón al Gobierno regional, ya que considera que esa deuda que reclama el Consistorio ripense por mejoras en las obras del colegio no es «exigible» por no encontrarse esos trabajos en el proyecto inicial.
Un convenio de 2016
La historia se remonta al año 2016, cuando la Comunidad de Madrid y el Ayuntamiento de Rivas Vaciamadrid firmaron un convenio para que este último licitara y gestionara las obras de construcción de la primera fase del CEIPSO La Luna de Rivas Vaciamadrid, según el proyecto aprobado previamente. El importe total de ese convenio fue de 5.145.175,66 euros, a liquidar en dos anualidades.
La liquidación de la primera anualidad del convenio se produjo en 2018, por valor de 2.058.070,26 euros, una vez emitido el informe de certificación de los trabajos realizados, que «no hacía referencia a las mejoras» que han sido el objeto de la discrepancia, según recoge el fallo judicial, al que ha tenido acceso Diario de Rivas.
Sin embargo, en 2019 se produjo el conflicto. La Comunidad, según el plan previsto, tendría pendiente abonar 3.087.105,40 euros. Sin embargo, la liquidación se produjo por un valor de 1.206.336,59 euros, que se correspondían «con la parte del importe previsto en el convenio para 2019 que, según los servicios técnicos de la Consejería de Educación, se ha ejecutado conforme al proyecto de obra y con el importe certificado en suministros». Más adelante, en 2020, la Comunidad abonó otros 99.486,92 euros, tras justificar el Consistorio el gasto correspondiente.
El Gobierno regional dio entonces por zanjada la deuda con el Ayuntamiento de Rivas Vaciamadrid por la construcción del CEIPSO La Luna. Sin embargo, el Consistorio continuó reclamando al Ejecutivo regional 1.825.268,16 euros, correspondientes a las obras que, aun sin estar previstas en el proyecto inicial, constituyen «mejoras» que, tal y como señalan fuentes municipales, se han llevado a cabo sin sobrepasar «en ningún caso» el presupuesto fijado en el convenio.
Finalmente, en enero de 2021, el Consistorio ripense notificó a la Comunidad que compensaría esa cantidad con la deuda, pendiente de pago, del segundo semestre de 2019 y primer semestre de 2020 de la Tasa por Cobertura del Servicio de Prevención y Extinción de Incendios. En total, el Ayuntamiento debía 2.692.371,76 por este concepto, de los cuales compensaba 1.825.268,16 euros a cuenta de la deuda reclamada a su vez a la Comunidad por el convenio de construcción del CEIPSO La Luna.
A juicio por el coste de las obras del CEIPSO
El Gobierno regional recurrió en los tribunales esta compensación de deuda, ya que consideraba que las obras debían «ajustarse al proyecto de obras previamente aprobado». El juez ha dado la razón a la Comunidad, y resuelve que esta deuda no es compensable a cuenta de «las mejoras de obra acometidas por el Ayuntamiento», ofertadas como mejora por la empresa, que representan un importe del 35,35 por ciento sobre el precio de licitación, ya que «no estaban incluidas en el proyecto objeto del convenio».
«De hecho, una parte importante de las mismas se localiza fuera de la parcela objeto del convenio», señala el documento, refiriéndose a la adecuación de un espacio colindante como aparcamiento público. Según este informe, «no sólo se habrían ejecutado partidas no previstas, sino que no estarían ni siquiera dentro del objeto del convenio», por lo que no pueden ser compensadas, según la sentencia.
«En ningún caso se superó el presupuesto»
Fuentes municipales argumentan que «el Ayuntamiento de Rivas asumió la construcción del CEIPSO La Luna porque la Comunidad de Madrid retrasaba los plazos, y el centro era una emergencia educativa».
Una vez firmado el convenio con la Consejería de Educación, «entre las mejoras se incluyeron propuestas de la comunidad educativa, como la construcción de la cocina en el centro, algo importante para la salud del alumnado y para evitar un servicio de catering externalizado como proponía la Comunidad de Madrid. También se añadió entre las mejoras la construcción de un aparcamiento», confirma el Ayuntamiento.
«El recurso de la Comunidad de Madrid suponía por tanto no querer pagar el gasto derivado de las mejoras, cuando no fue tal, sino una mejora incluida por la empresa en el proceso de licitación. En ningún caso se superó el presupuesto fijado en el convenio«, insisten desde el Consistorio.
«En todo caso, desde este Ayuntamiento siempre se tuvo claro que si la administración competente no se hacía cargo de ese servicio que consideramos, como la comunidad educativa, esencial, lo haríamos de manera municipal, y ese sigue siendo el sentir del Ayuntamiento«, concluyen las mismas fuentes.
«Desconfianza e inseguridad jurídica»
Por su parte, la portavoz del PP de Rivas Vaciamadrid, Janette Novo, asegura que «una vez más, la actuación del Gobierno municipal genera desconfianza e inseguridad jurídica. En este litigio hemos mantenido desde el principio que el Ayuntamiento de Rivas Vaciamadrid no puede firmar un convenio para luego incumplirlo. En la sentencia hemos podido comprobar que la mayoría de las mejoras incluidas en la obra se localizan fuera de la parcela objeto del convenio, como son la adecuación de un espacio colindante para aparcamiento público, por lo que el juez ha considerado que al tratarse de obras ajenas al convenio, no procede el abono y compensación de las mismas».
«Exigimos al gobierno municipal que se aleje de la confrontación y que trabaje por los ripenses con seriedad, sin adaptar las normas y los acuerdos a su conveniencia e interés, como ha hecho con la modificación del PGOU, con la paralización de las licencias de construcción dejando en la estacada a muchas familias y ahora con el convenio para la construcción del CEIPSO La Luna, generando desconfianza hacia nuestro ayuntamiento», finaliza Novo.
Por eso quizás tanto interés del ayuntamiento en firmar convenios para ser quien construya, y quien licite y adjudique, claro. Tanto interés en decirle a la Comunidad de Madrid que el ayuntamiento adelanta el dinero y construye es para controlar las obras. Así lo ha hecho también con la M50 y así va la obra.
Acostumbrados a gastar sin tener que dar explicaciones…
Esperemos que los amigos del ayuntamiento que se lo han llevado lo estén disfrutando a nuestra salud.
Ahora los indigentes mentales del ayuntamiento se pondrán a llorar.
A saber a qué amigos del ayuntamiento les ha llovido dinero por esas «mejoras» que no estaban en el plan original.
Más les vale que de pongan las pilas con las obras bajo su responsabilidad y dejen de comportarse como adolescentes o peor.
Que pinta tiene de mordida
Yo lo que propongo es que cada vez que un alumno hijo de un votante del PP ( siempre se sabe quienes son) quiera comer en el CEIPSO se les cobre adecuadamente a las obras no sufragadas por su partido igual que en el aparcamiento
Yo propongo que a los votantes de izquierda se les quite el coche y se tengan que mover en bici por su querido carril para lo que sea, ya sea para ir a la compra o para ir al hospital. Me parece buen cambio.