Vecinos del Mirador Norte de Rivas Vaciamadrid exigen al Ayuntamiento que recapacite su intención, plasmada en el Avance del nuevo Plan General de Ordenación Urbana (PGOU), de reclasificar el suelo pendiente de urbanizar en esta zona de Rivas, cambiando la distribución y usos de varias parcelas en esta zona del municipio parcialmente desarrollada. Fuentes municipales indican que el Gobierno municipal «agradece» las sugerencias recibidas en el proceso de consulta pública del documento de Avance del PGOU y garantiza que el equipo técnico de Urbanismo las está estudiando «una a una».
Tal y como te contamos cuando fue presentado documento de Avance del nuevo PGOU, los planes del Ayuntamiento de Rivas para el Mirador Norte pasan por la construcción de viviendas en altura en una superficie de 24.136 metros cuadrados, renunciando a la construcción de viviendas unifamiliares, lo estipulado en el Plan Parcial vigente hasta que se apruebe definitivamente el nuevo PGOU.
Para poder definir estos cambios, el Ayuntamiento de Rivas clasifica como “Suelo Urbanizable Sectorizado” el Mirador Norte, algo con lo que no está de acuerdo el grupo de vecinos que se ha movilizado para pedir al consistorio que dé marcha atrás en sus planes para esta zona del municipio.
“Esta reclasificación supone un cambio sustancial en el régimen jurídico de la propiedad: el suelo, que en el PGOU vigente figuraba como suelo urbano no consolidado y actualmente se encuentra, prácticamente, consolidado por la urbanización y la edificación, pasaría a ser suelo urbanizable, pendiente de desarrollo”, denuncia el grupo de vecinos en un extenso informe técnico enviado a este digital.
Esta decisión, argumenta el grupo de vecinos, impulsa “un modelo que prioriza el beneficio económico de los promotores frente al interés general de la ciudadanía y la protección del entorno natural”. Por ello, se han movilizado enviando de forma individual sugerencias al Avance del PGOU, que se encuentra en fase consulta pública hasta el 31 de agosto.
A continuación, detallamos sus argumentos y peticiones, y también la posición del Gobierno municipal.
Defienden que el Mirador Norte es Suelo Urbano Consolidado
En el informe técnico, en cuya elaboración han participado “en torno a 100 vecinos aunque el respaldo es mucho mayor”, según apuntan fuentes del grupo, exponen los argumentos para sostener que el suelo del Mirador Norte “debería ser clasificado como Suelo Urbano Consolidado”.
Para el grupo vecinal, el Mirador Norte “cuenta con todas las obras de urbanización ejecutadas, se han realizado la cesión de viales y zonas verdes al Ayuntamiento y este ha otorgado numerosas licencias de edificación y de primera ocupación otorgadas”. Esto, añaden, “encaja plenamente en la definición legal de suelo urbano consolidado que establecen tanto la legislación urbanística madrileña como la estatal, con independencia de que el actual PGOU todavía lo clasifique como suelo urbano no consolidado”.
El grupo de vecinos del Mirador Norte afirma que la la Ley del Suelo de la Comunidad de Madrid sostiene en su artículo 18.3 que “‘culminado el proceso de ejecución del planeamiento’ en un ámbito de suelo urbano no consolidado, los terrenos incluidos en él alcanzarán la categoría de suelo urbano consolidado”. Y esta es, según su criterio, la situación actual del Mirador Norte.
Además, refuerzan su argumento citando la jurisprudencia dictada por los tribunales. “El Tribunal Supremo (Sentencia nº 1615/2014, de 11 de abril) ha declarado que ‘la clasificación del suelo como urbano depende del hecho físico de la urbanización o consolidación de la urbanización, de suerte que la Administración queda vinculada por una realidad […] de manera que la clasificación de un terreno como suelo urbano constituye un imperativo legal que no queda al arbitrio del planificador sino que debe ser definido en función de la realidad de los hechos’.
Una reclasificación que “beneficia al propietario-promotor”
En el informe, el grupo de vecinos denuncia que se ha producido un “incumplimiento de los deberes urbanísticos establecidos en el Plan Parcial” por parte del propietario-promotor.
“En la actualidad —denuncia el grupo de vecinos— persisten deficiencias graves en el desarrollo del ámbito: trama viaria incompleta, con calles proyectadas que no se han ejecutadas; zonas verdes previstas en el Plan Parcial que no han sido ejecutadas; falta de cesión al Ayuntamiento de las parcelas destinadas a equipamiento público; redes de servicios básicos (saneamiento, alumbrado, pavimentación, etc.) sin ejecutar conforme a las determinaciones del Plan Parcial Z.U.O.P-12 “Mirador Norte” vigente”.
Citan, en particular, las calles Pilar Bardem y Vicente Aranda, que permanecen incompletas, y la conexión de la calle Bernardo Atxaga con la calle Pilar Bardem, que no se ha producido todavía. De hecho, esta conexión es una de las medidas que contempla el Avance del PGOU presentado por el Ayuntamiento de Rivas.
En opinión de los vecinos denunciantes, este incumplimiento “constituye una vulneración grave de la legalidad urbanística, al dejar sin concluir la urbanización en los términos aprobados”. Y es, agregan, “la causa determinante para que el Ayuntamiento de Rivas Vaciamadrid haya decidido incluir el ámbito Mirador Norte dentro del documento de Avance del PGOU como suelo urbanizable”.
Sin embargo, para el grupo de vecinos denunciante, el replanteamiento del Mirador Norte que propone el consistorio ripense en el Avance del PGOU, “beneficia de forma directa al propietario-promotor incumplidor, al permitirle aumentar el número de viviendas a ejecutar en el ámbito”. En concreto, señalan que está prevista la construcción de 208 viviendas en altura en la parcela 17, donde estaba previsto levantar 35 viviendas unifamiliares. “El incremento en el número de viviendas no responde a una necesidad poblacional justificada, sino a la voluntad de aprovechar al máximo la edificabilidad lucrativa ámbito”, denuncian los vecinos.
En este sentido, y así lo reconocen también los vecinos en su informe, cabe recordar que el Plan Parcial vigente contempla la construcción de otras 160 viviendas unifamiliares en las parcelas 13, 14, 15, 16 y 19/22/23.
Estas parcelas, según el Avance del PGOU, cambiarán de uso, ya que se destinarán a equipamientos públicos y zonas verdes.
Sobre estas últimas, cuya superficie se duplica según el Avance del PGOU en relación al plan vigente, el grupo de vecinos del Mirador Norte matiza que “esta supuesta ganancia ambiental resulta, cuando menos, ilusoria”, porque “las áreas libres que se plantean como zonas verdes se localizan en la ladera norte y noroeste del ámbito, sobre terrenos con fuertes desniveles y pendientes acusadas, lo que limita gravemente su funcionalidad como parque urbano o espacio público de uso efectivo para la ciudadanía”.
Por otro lado, el grupo vecinal remarca que el planteamiento del Ayuntamiento para el Mirador Norte supone el aumento de población en la periferia inmediata al Parque Regional del Sureste, que limita con el barrio. “Actualmente, la zona ya presenta un elevado índice de saturación viaria, especialmente en las vías de acceso 14 principales. La ejecución de aproximadamente 208 nuevas viviendas agravará esta situación, ejerciendo una presión adicional sobre las infraestructuras existentes y dificultando la consecución de los objetivos de movilidad sostenible que la propia Administración municipal declara como estratégicos”, exponen.
Además, consideran que la construcción de un bloque de viviendas en altura supondría un “impacto ambiental negativa” para los “hábitats protegidos colindantes” y “un incremento significativo del tráfico rodado” durante las horas punta de entrada y salida al colegio José Iturzaeta.
Solicitan viviendas unifamiliares y zonas verdes «accesibles»
A la luz de lo expuesto, el grupo de vecinos solicita al Ayuntamiento que la tipología de las viviendas que se construyan en el Mirador Norte sea unifamiliar y que garantice zonas verdes “verdaderamente accesibles y transitables, ejecutadas en paralelo a la construcción de las viviendas”.
Sobre la topología de las viviendas, los vecinos defienden que “la vivienda unifamiliar es una tipología más escalonada adaptada a la fuerte pendiente existente, sin necesidad de grandes desmontes o movimientos de tierra ‘faraónicos’ que alterarían de forma drástica el perfil natural. Asimismo, las edificaciones unifamiliares, de menor altura y volumetría, se integran mejor en el entorno visual, reduciendo el impacto paisajístico sobre el Parque Regional adyacente”, argumentan.
Por ello, para el grupo de vecinos, “la solución adecuada para solventar los problemas urbanísticos existentes en el ámbito del Mirador Norte, recogidos en la Memoria de Ordenación del documento de Avance del PGOU, no es la reclasificación del suelo como urbanizable, sino la aplicación de los mecanismos de ejecución forzosa previstos en la legislación para hacer cumplir al propietario-promotor el planeamiento vigente”.
La reclasificación del terreno, apostillan, “supondría distorsionar la función del planeamiento y sentar un precedente indeseable: que la falta de cumplimiento de un promotor se normaliza alterando el planeamiento a posteriori, en lugar de exigir el cumplimiento de los compromisos ya adquiridos”.
El Ayuntamiento «agradece» y estudia las sugerencias recibidas
Fuentes del Ayuntamiento de Rivas consultadas por este digital señalan que el Gobierno municipal «agradece esta y todas las sugerencias que se están presentando» en el periodo de exposición pública del Avance del PGOU. Para el consistorio, «ese es precisamente el objetivo del proceso abierto de exposición pública, porque Rivas no podría entenderse sin la participación ciudadana».
En este sentido, las citadas fuentes municipales inciden en que «el propio documento del Avance es el resultado de las más de 600 aportaciones ciudadanas del proceso ‘Rivas, párate a pensar’ y de muchos otros espacios de participación y encuentro con la ciudadanía. Este documento es también una rendición de cuentas a todo ese trabajo colectivo».
El grupo de vecinos del Mirador Norte, en cambio, critica que «de las 637 propuestas recogidas (en el Avance del PGOU), solo 7 hacían referencia a la vivienda y ninguna coincide con el modelo planteado en el nuevo plan».
En cualquier caso, desde el Ayuntamiento señalan que «los servicios técnicos de Urbanismo están analizando una a una todas las sugerencias recibidas y se dará respuesta a cada una de ellas». Añaden desde el consistorio que «algunas ya se han trabajado en las asambleas de barrio y en el Consejo de Ciudad celebrados tras la presentación del Avance, como parte del compromiso municipal con una planificación urbanística transparente, dialogada y siempre de la mano de la ciudananía ripense».
Por su parte, los vecinos del Mirador Norte que exigen al Ayuntamiento que dé marcha atrás en lo relativo a su barrio, dejan entrever que, si el Ayuntamiento no tiene en cuenta sus propuestas tienen intención de asociarse para abordar el asunto de forma colectiva. “No obstante, confiamos en que valore nuestros argumentos y realice las modificaciones oportunas en el plan”, indican.
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